Стройнадзор, проводя проверку объектов и нормативной базы, при неимении требуемой документации имеет право наложить на исполнителя штраф за проект производства работ в размере до 300 тысяч рублей или заморозить работы на три месяца. И в том, и в другом случае разрабатывать ППР все равно придется, чтобы избежать следующего штрафа, еще более крупного.
Ответственность за несуществование проекта работ может быть не только административной, но и уголовной. Несчастный случай на стройплощадке при осуществлении работ без ППР автоматически приводит к наступлению уголовной ответственности для управляющего персонала компании. Это может быть прораб, главный инженер, начальник строительного участка, гендиректор организации. И минимальное наказание для подобных ЧП – колония-поселение на 5 лет и более.
Кто разрабатывает и несет ответственность за ППР
Только юридические лица в описанных ниже категориях имеют право составлять проекты производства работ:
- ИП с аттестацией по промбезопасности. Аттестат выдает региональное отделение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – Ростехнадзор.
- Организации с сотрудником в составе коллектива, который аттестован региональным отделением Ростехнадзора по промбезопасности.
- СК с любым профилем производства строительных работ.
Потенциальный заказчик строительных работ не отвечает за неисполнение ППР на месте строительства. Трейдер за неимением проекта может потерять деньги в случае форс-мажорных обстоятельств. Технический работодатель отвечает перед инвестором или главным заказчиком за соблюдение сроков исполнения работ или ЧП на производстве. Генподрядчик и подрядчик берут на себя ответственность за проект производства работ в срок перед инвестором или главным заказчиком, а также перед региональным отделением Ростехнадзора.
Как стимулировать подрядчика разработать ППР
Федеральное законодательство в области строительства регламентирует необходимость исполнения проекта производства работ, который признан обязательным к реализации в любых регионах Российской Федерации. Технический заказчик (работодатель) или субинвестор может запросить готовый проект на строительные работы, которые уже ведутся на площадке.
Дополнительные меры давления для разработки ППР могут быть следующие:
- Обещание не принять работы без подготовленного ППР.
- Наложение штрафов, предусмотренных условиями договора.
- Заявление в региональный Ростехнадзор о неисполнении ППР.
Госстройнадзор может наложить на исполнителя штраф за отсутствие ППР в установленном ст. 9.4 п. 1 КоАП РФ размере.
Конкретные нарушения и несоблюдение регламентов, влекущих штрафные санкции:
- Отступление от соблюдения технических правил, условий проекта, непреложных нормативных документов в сфере унификации или обязательств по исполнению специальных ТУ.
- Нарушение предписанных делегированным органом государственного управления технических стандартов и распоряжений в отношении строительных сооружений при составлении проекта.
- Уклонение от хода строительно-ремонтных работ, нарушения при проведении капремонта или модернизации капитальных объектов строительства.
- Нарушения, связанные с использованием стройматериалов и строительных изделий.
Все перечисленные недостатки влекут при их обнаружении вынесение административного предупреждения или наложение штрафа на исполнительных лиц в гражданском статусе в размере 1000-2000 рублей. Штрафные санкции для должностных лиц 20 000-30 000 рублей. Денежные взыскания для юридических лиц 100 000-300 000 рублей.
Повторение правонарушений приводит к следующим последствиям:
- Административный штраф для граждан – 4000-5000 рублей.
- Штрафные санкции для должностных лиц – 35 000-45 000 рублей.
- Санкции для индивидуальных предпринимателей без юридического образования – 40 000-50 000 рублей или административное прекращение работ на три месяца.
- Штрафы для юрлиц — 700 000- 1 000 000 рублей или административное законсервирование работ на срок до трех месяцев.
Профессиональным строителям и специалистам компании С-Проджект в Москве известно, что расценки на разработку ППР намного ниже штрафных взысканий, поэтому при соблюдении российского законодательства подрядчик не только остается законопослушным лицом, но и экономит бюджет предприятия.
Как С-Проджект может содействовать в разработке ППР
Компания приобрела большой опыт разработки ППР на строительном рынке РФ, поэтому предлагает разработать для частных и юрлиц точный проект производства работ. Оперативность исполнения проекта, качество работ и ответственность за результат позволяют удерживать позиции лидера в этой области в течение шестнадцати лет подряд. Наша организация способна предоставить ППР любой сложности за 3-5 рабочих дней.
Разработка соответствующего всем нормативам и регламентам ППР – процесс, результат которого выглядит, как документальное разрешение на строительные работы. От наличия ППР зависит начало строительства, уложение в сроки сдачи объекта, качество сооружения. Поэтому С-Проджект гарантирует принятие проекта в производство.
Примечания и ремарки к ППР технадзор или заказчик предъявляют примерно в 15% случаев, вероятность корректировки документации зависит от качества проекта и пунктуальности проверяющих органов. Все поправки к проекту должны соответствовать двум правилам: обоснованность и точность следования ТЗ.
Замечания заказчика также должны опираться на договор. Если клиент согласовал проект в техзадании, то приложения, не предусмотренные ТЗ, считаются увеличением объема производства, и оформляются дополнительно в соглашении, как и окончательная сумма расчета за услуги.
Замечания к ППР оформляются официальным письменным уведомлением на имя главы организации, исполняющей проект. Рекомендуется оформлять ремарки в форме таблицы, чтобы подрядчик или проектировщик мог вносить дополнениями свои выполненные обязательства по работам.
